Thủ tướng
Chính phủ vừa có Chỉ thị yêu cầu các bộ, ngành và các địa phương báo
cáo kết quả thi hành Luật Đất đai sau 6 năm thực hiện.
Theo đó, từ nay
đến trước 31/12/2010, các đơn vị trên phải gửi báo cáo tổng kết thi hành
Luật Đất đai về Bộ Tài nguyên và Môi trường để cơ quan này tổng hợp,
báo cáo Chính phủ trước 31/3/2011.
Đánh giá của Chính phủ cho thấy, bên cạnh
những kết quả tích cực, thực tiễn triển khai thi hành Luật Đất đai trong
thời gian qua đã phát sinh một số nội dung cần phải điều chỉnh như:
chính sách giao đất nông nghiệp, thời hạn sử dụng đất nông nghiệp trồng
cây hàng năm, chính sách điều tiết lợi ích từ đất đai giữa Nhà nước, nhà
đầu tư và người dân; cơ chế chính sách tạo quỹ đất của Nhà nước phục vụ
các mục tiêu công ích, chính sách xã hội, điều tiết thị trường đất đai
và hỗ trợ, tái định cư.
Đặc biệt, trong quá trình thu hồi đất, bồi
thường giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư của Nhà nước,
của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế... đã phát sinh một số
bất cập trong công tác đền bù cho người dân cần phải sửa đổi.
Theo chỉ thị của
Thủ tướng, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ tiến hành tổng
kết và đánh giá kết quả của việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về
đất đai theo 3 nội dung:
Thứ nhất, tổng kết tình hình thực hiện các văn
bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai; tình
hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
và tổ chức thực hiện các văn bản ban hành thuộc thẩm quyền.
Thứ hai, đánh giá
kết quả về tổ chức thực hiện các công việc tại địa phương như lập và
quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích
sử dụng đất; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thống kê, kiểm kê đất đai;
tài chính về đất đai và giá đất; thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh
chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; quản lý các hoạt động dịch vụ công
về đất đai...
Thứ
ba, đánh giá về công tác tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức, cơ
sở vật chất của hệ thống cơ quan quản lý đất đai tại địa phương.
Từ việc tổng kết
trên, các địa phương sẽ kiến nghị những nội dung cụ thể cần phải sửa
đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2003, bao gồm những nội dung chủ yếu về
thời hạn, hạn mức sử dụng đất nông nghiệp; chính sách giao đất nông
nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân; cơ chế giải quyết tranh chấp, khiếu nại
về đất đai.
Đối
với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thủ tướng yêu cầu cơ quan này chịu
trách nhiệm trước Thủ tướng trong việc tổng hợp các nội dung tổng kết
của các bộ, ngành và địa phương; tổng kết, đánh giá toàn diện về công
tác quản lý, sử dụng đất đai trên phạm vi toàn quốc.
Các bộ, ngành khác
sẽ phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tiến hành tổng kết đánh giá
kết quả thi hành Luật Đất đai năm 2003 theo chức năng, nhiệm vụ của
mình.
Ngoài
ra, để công tác tổng kết, đánh giá đạt hiệu quả cao, Thủ tướng yêu cầu
thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thi hành Luật Đất đai và
sửa đổi Luật Đất đai năm 2003. Trưởng Ban do một Phó thủ tướng Chính phủ
đảm nhiệm. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường làm Phó trưởng ban
thường trực.
Luật
Đất đai được Quốc hội thông qua lần đầu tiên vào năm 1993. Sau đó được
sửa đổi, bổ sung 2 lần vào các năm 1998 và 2001. Đến tháng 11/2003, Quốc
hội khóa XI đã thông qua Luật Đất đai 2003 (có hiệu lực từ 1/7/2004) để
thay thế cho Luật Đất đai 1993.
Tại kỳ họp thứ bảy vừa qua, các đại biểu đã
thống nhất dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được Quốc hội đưa ra xem xét,
cho ý kiến vào năm 2012, thay vì năm 2011 như dự kiến.